土地限价源于2016年以来全国房地产销售市场和土地市场持续火热,房价地价屡创新高,2021年3月自然资源部规定全国22个主要城市的住宅用地供应开始实施“集中挂牌、集中出让”政策。当月北京第一批次土拍的宅地挂牌文件中,首次规定了土地竞价上限,一般将溢价率上限设置为15%。而当前由于房企销售持续承压,土地市场热度大幅下降,1-9月全国300城土地供应累计同比-32.8%,土地成交累计同比-33.2%;三季度以来土拍溢价率回落到4%-5%,流拍率重新上升至20%左右,因此取消过热阶段实行的土地限价政策正当其时。根据经济观察报,济南、南京、合肥、宁波、苏州、成都、西安等二线城市已经取消地价上限;多数城市将在下一批次的土地出让文件中删去地价上限等内容;北京、上海等核心城市在研究如何调整竞买规则,后续各地在土地出让环节都有望取消地价上限,同时竞配建、竞自持、竞品质等限制性政策也将逐步撤销,土地市场重新回归“价高者得”。
地价限制取消后,房价限制亦将逐渐淡化或取消,商品住宅将回归商品属性。目前市场端地产销售持续承压,土拍延续低迷趋势;政策端8月底以来中央和地方的政策频出,高能级城市已陆续取消限购限售。因此我们预计取消地价上限后,房价限价也将逐渐淡化或取消,届时商品住宅将更加市场化,亿百体育电子竞技回归商品属性,这将带来:①商品住宅的商品属性更为凸显,优质项目能通过价格的上涨产生财富效应;②拥有好区位、好配套亿百体育电子竞技、好品质的项目会更受市场青睐,房企主体间的竞争将更加充分;③在长期的逻辑下,不同房企产品力、品牌力、运营能力的差异会导致彼此间差距加大,优质房企的毛利率可能会逐步走向上行通道。正如我们在8、9月外发的《二线城市政策加速落地,四限政策有望打开》等多篇报告中多次强调,限购限价政策的逐步打开将促进商品房交易更加市场化。商品住房市场化结合保障性住房和城中村改造,共同促进房地产行业稳健发展。十四五期间我国持续加大保障性住房建设和供给,有利于缓解大城市的住房矛盾,亿百体育电子竞技让更多市民居得其所。城中村改造不仅能改善城市界面、提升民生福祉,促进地产链上下游的活力,并且所释放出的土地将进一步加大商品房和保障房供给。保障房及后续城中村改造均为基础住房需求提供了支撑,有利于商品住宅回归市场化,使得不同层次的需求得到满足。在市场作用下,产品力强的房企迎来新的销售机遇,助力房地产行业实现健康发展亿百体育电子竞技。